Аналитические обзоры

Противодействие незаконному обороту наркотиков

В результате принятых организационно-практических и оперативно-профилактических мер, правоохранительными органами республики за указанный период выявлено 5429 (здесь и далее в скобках указаны сведения за аналогичный период прошлого года - 6646) фактов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Из общего числа выявленных наркопреступлений, 2233 (2798) составляют преступления, связанные со сбытом наркотиков, 553 (645) с контрабандой, 1142 (1482) с незаконным культивированием наркосодержащих растений, 95 (145) с содержанием наркопритонов и 1456 (1576) - прочие наркопреступления.

За рассматриваемый период усилиями правоохранительных органов республики из незаконного оборота изъято в общей сложности более
1 т. 994,1 (3 т. 542,4) кг наркотических средств, что на 56% меньше показателя аналогичного периода прошлого года. Разбивка по видам наркотических средств выглядит следующим образом:

- 12,43 (107,75) кг – героина;

- 797,9 (1 т 446,8 кг) кг – опия;

- 916,6 (883,2) кг - марихуаны;

- 78,5 (241,1) кг – гашиша;

- 188,2 (862,8) кг – кукнара;

- 361,7 (579) гр. – новых псизоактивных веществ (НПВ) и других синтетических наркотиков.

                                      

Приведённая диаграмма свидетельствует о том, что в отчётном периоде зарегистрировано значительное снижение в изъятиях героина (в 8 раз), опия (на 55%), гашиша (на 32 %), а также кукнара (на 21%).

Основная доля изымаемого в Узбекистане опия по-прежнему приходится на территорию Сурхандарьинской области, граничащей с Афганистаном, Таджикистаном и Туркменистаном. Так, 53% (427,2 кг) от общего количества изъятого по республике опия пришлось на территорию Сурхандарьинской области.

Основные усилия правоохранительных органов были направлены на пресечение контрабанды опиатов из северных провинций Афганистана в Республику Узбекистан:

- 5, 14 и 20 марта 2017г. на территории Термезского района Сурхандарьинской области при попытке незаконного пересечения государственной границы и с целью контрабанды и сбыта наркотиков задержано трое граждан Афганистана, у которых в общей сложности обнаружено и изъято 45,6 кг опия и 3,9 кг гашиша.

Продолжаются работы по реализации многоходовых долгосрочных разработок лиц, занимающихся контрабандой и сбытом наркотических средств внутри республики:

- 16 декабря в г.Термез задержаны двое жителей Республики Каракалпакстан при попытке сбыта 1,5 кг афганского опия за 30 000 долларов США. Обезврежены их сообщники - жители Самаркандской и Сурхандарьинской областей, у которых изъято 400 грамм опия. 

 

Продолжают иметь место факты контрабанды наркотических средств со стороны граждан иностранных государств. В течение 2017 года за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и прекурсоров на территории Республики Узбекистан задержано 45 (110) граждан иностранных государств. Большую часть составляют граждане Афганистана – 18 (24), Таджикистана – 14 (27), Казахстана – 8 (14), России – 2 (19).

Объём изъятых у них наркотических средств составил 267,7 (340 кг и 6 таблеток) кг или 13,4% (10%) от его общего количества изъятых наркотиков по республике. Кроме того изъято 516 (2461) таблеток психотропных веществ и 1723 л. (7800 л. и 89,8 гр.) прекурсоров.

- 10 января 2017г. в Сурхандарьинской области, при попытке незаконного пересечения государственной границы обходными путями задержан гражданин Афганистана Саид Тоир угли (1976 г.р.), намеревавшийся переправить свыше 10,6 кг опия и 0,6 кг гашиша.

Анализ незаконного рынка психотропных веществ Узбекистана показывает определённое снижение их изъятий - 2 тыс. 637 (19 тыс. 277) таблеток психотропных веществ.

В целях выявления и пресечения фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений и пресечения каналов поступления наркотиков в республику из соседних государств, правоохранительными органами проведёна двухэтапная комплексная широкомасштабная операция «Чёрный мак-2017».

В ходе проведения операции по 895 (1068) фактам ликвидированы посевы незаконно культивируемых наркосодержащих растений общей площадью 3306 (4933) кв.м. Из них, 277 (482) фактов на площади 1757 (3236) кв.м составили посевы опийного мака и 618 (586) фактов на площади 1503 (1697) кв.м – посевы каннабиса.

Изъятия наркотических средств, осуществлённые в ходе проведения операции «Чёрный мак» составили 643 (1321) кг. В том числе:

- героин –189 (3,4 кг) гр. ;

- опий – 67,9 (49,3) кг;

- гашиш – 3,2 (45,9) кг;

- марихуана – 444,3 (462,2) кг;

- кукнар – 127,8 (760) кг.

По итогам операции возбуждено 2065 (2659) уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

В 2017 году также выявлены факты изъятия из незаконного оборота новых психоактивных веществ и синтетических наркотиков. Всего, в 2014-2017 гг. в республике изъято в общей сложности 1 кг 828 грамм различных видов НПВ и других синтетических наркотиков.

- 1 февраля 2017г. сотрудниками ГТК и МВД пресечена попытка контрабанды 155 гр. синтетического катиона в международной посылке из КНР. Наркотики были сокрыты внутри контейнера детской игрушки (конструктор).

- 5 мая 2017г. правоохранительные органы изъяли 71 единицу круглых бумажных марок с изображением улыбки (smile) желтого цвета на белом фоне, пропитанных наркотическим средством фенэтиламинового ряда «С»-4-йод-2,5-диметоксифенетиламин.

Противодействие незаконному обороту наркотиков

В 2015 году правоохранительные органы Узбекистана сконцентрировали усилия по заслону наркотрафика, уделив особое внимание перекрытию каналов поступления наркотиков в незаконный оборот как внутри страны, так и транзита через ее территорию, а также ликвидации устойчивых организованных преступных групп.

В результате принятых организационно-практических и оперативно-профилактических мер, правоохранительными органами в 2015 году выявлено - 6648 (в 2014 г. – 6698) фактов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Диаграмма выявленных наркопреступлений в Узбекистане в 2014-2015 года

Из общего числа выявленных наркопреступлений, 3017 (3062) составляют преступления, связанные со сбытом наркотиков, 709 (607) с контрабандой, 1301 (1320) с незаконным культивированием наркосодержащих растений и 1621 (1709) - прочие наркопреступления.

Диаграмма изъятых наркотических средств в Узбекистане в 2015 году

Из незаконного оборота изъято 2 тонны 510 кг (2 тонны 298 кг) наркотических средств, в том числе 147,9 (106,5) кг героина, 882,3 (881,9) кг опия, 1025,1 (802,9) кг марихуаны, 250,2 (100) кг гашиша, 204,7 (406,4) кг кукнара и 7184 (18596) таблеток психотропных веществ.

Карта соотношения изъятий наркотических средств в разрезе регионов Узбекистана в 2015 году

Основные усилия правоохранительных органов республики были направлены на пресечение и ликвидацию преступной деятельности межрегиональных наркогруппировок, организовавших устойчивые каналы контрабанды наркотиков.

К примеру:

• 3 марта 2015 г. в ходе специальной операции по пресечению контрабанды наркотиков из Таджикистана, на территории Булунгурского района Самаркандской области изъято 3 кг героина и свыше 15 кг опия;

• 22 мая 2015 г. в ходе оперативных мероприятий, проведенных в Бекабадском районе Ташкентской области изъято 16,7 кг героина и свыше 4,5 кг опия;

• 4, 10 и 27 августа 2015 г. на территории Бекабадского района Ташкентской области, в ходе специальной операции по пресечению деятельности преступной группировки, организовавшей транспортировку наркотиков из Таджикистана, было обнаружено и изъято 17 кг гашиша;

• 8 декабря 2015 г. в ходе оперативных мероприятий, проведенных на территории Денауского района Сурхандарьинской области пресечена контрабанда 26,6 кг опия.

Кроме того, в целях повышения эффективности выявления и пресечения каналов наркотрафика через государственную границу, осуществлялся тщательный пограничный контроль и досмотр транспортных средств. В результате предпринятых мер, в 2015 году выявлено 50 фактов сокрытия бесхозных афганских наркотиков (т.н. «обезличенная» контрабанда) в «схронах» на приграничных территориях, а также грузовых поездах, следующих транзитом из Афганистана и Таджикистана через территорию Республики Узбекистан. Таким образом, всего обнаружено и изъято 194 кг бесхозных наркотиков, в том числе около 101 кг опия и 27,3 кг героина.

К примеру:

• 17 марта 2015 г. в Сурхандарьинской области, в ходе обследования приграничной территории с Афганистаном, обнаружен «схрон», в котором было сокрыто 5 кг опия и 1 боевая граната Ф-1;

• С октября по декабрь 2015 г. в Бекабадском районе Ташкентской области, в результате пограничного досмотра железнодорожных поездов, следовавших по направлению «Таджикистан-Казахстан», транзитом через территорию Узбекистана, было обнаружено и изъято в общей сложности около 45 кг гашиша и свыше 27 кг героина. Наркотики были сокрыты внутри металлических столбов, расположенных с внешней стороны вагонов.

Продолжают иметь место факты контрабанды наркотических средств со стороны граждан иностранных государств.

В отчетном периоде за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории Республики Узбекистан задержано 138 (100) граждан иностранных государств. В общей сложности у них было обнаружено и изъято 364 (133,3) кг наркотических средств, свыше 1400 (свыше 1500) таблеток психотропных веществ, а также 7800 л. и 89,8 гр. (1610 л. и 262,8 гр.) прекурсоров. Большую часть задержанных лиц, составляют граждане Афганистана – 33 (19), Таджикистана – 27 (25), России – 24 (22) и Казахстана – 9 (5).

К примеру:

• 6 января 2015 г. в Ангорском районе Сурхандарьинской области при попытке транспортивки 33,6 кг опия, задержан гражданин Афганистана Саид Хидоятулло Саид Мухтор (1990 г.р.);

• 5 июня 2015 г. в Сариасийском районе Сурхандарьинской области при попытке незаконного пересечения государственной границы обходными путями и контрабанды из Таджикистана 63,4 кг опия и 8,2 кг героина, задержан гражданин этой страны Н.Нуров (1970 г.р.);

• 20 июня 2015 г. в Термезском районе Сурхандарьинской области при попытке незаконного пересечения государственной границы с Афганистаном обходными путями, задержан гражданин этой страны Мухаммад Исо Рузи угли (1966 г.р.) у которого изъято 6,2 кг гашиша и около 6 кг опия.

В целях эффективного решения поставленных задач по ликвидации наркотрафика, выявления и пресечения фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений, а также предупреждения правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, правоохранительными органами Узбекистана при участии представителей местной власти и общественности проведена двухэтапная комплексная широкомасштабная операция «Черный мак - 2015».

В операции были задействованы около 10 тыс. сотрудников органов внутренних дел и свыше 5 тыс. представителей общественности и органов управления на местах.

В результате проведенных организационно-профилактических и оперативно-розыскных мероприятий выявлено 1049 (1125) фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений. Уничтожены незаконные посевы общей площадью 5132 (6692) кв.м.

В ходе операции «Черный мак - 2015» выявлено 2687 (2900) наркопреступлений и изъято 621 (852) кг наркотических средств, в том числе 761 (111) гр. героина, 28,8 (13,8) кг опия, 8,1 (12,7) кг гашиша, 437,4 (461,8) кг марихуаны, 145,5 (363,8) кг кукнара, а также 88 (33) гр. психотропных веществ.

По данным судебных органов в 2015 году рассмотрено 3523 (3433) уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В отношении 4578 (4568) лиц применены соответствующие меры наказания.

25 июня 2015 года, в преддверии Международного дня борьбы с наркотиками, в присутствии представителей международных организаций, общественности и СМИ уничтожены наркотические средства, изъятые правоохранительными органами в ходе борьбы с наркобизнесом. В печах сожжено 1 тонна 400 кг наркотических средств, в том числе 133,3 кг героина, 775 кг опия, 309 кг марихуаны, 93,2 кг гашиша, 84 кг кукнара, а также большое количество маковой соломы, конопли, наркотических средств в виде таблеток и растворов.

Противодействие новым видам психоактивных веществ

В последние годы в мире наблюдается тенденция к распространению новых видов психоактивных веществ (курительные смеси “Спайс” и другие синтетические каннабиноиды), взамен традиционных наркотиков. С целью выработки превентивных мер и предложений по противодействию новым видам наркотических средств, на базе Национального центра по контролю за наркотиками создан Штаб из числа представителей уполномоченных компетентных органов Узбекистана.

В результате деятельности Штаба, в целях упреждения распространения новых видов наркотических средств внесены соответствующие изменения в национальное законодательство, предусматривающее ограничение их оборота.

В частности, постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 ноября 2015 г. №330 «О совершенствовании порядка ввоза, вывоза и транзита через территорию Республики Узбекистан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также контроля за их оборотом», утвержден обновленный Список наркотических средств, оборот которых в республике запрещен, дополненный 80 наименованиями новых видов синтетических наркотических средств.

По данным МВД Республики Узбекистан, с октября 2014 года в г.Ташкенте задержано 12 лиц, у которых было изъято свыше 308 гр. «Спайсов».

По словам задержанных лиц, курительные смеси были доставлены на территорию Узбекистана из России авиасообщением, однако не исключается возможность доставки «Спайсов» через почту.

    

К примеру:

1. 26 декабря 2014 года в ходе оперативных мероприятий, проведенных сотрудниками МВД на территории Навоийской области и г.Ташкенте, пресечена деятельность наркогруппировки организовавшей контрабанду и сбыт синтетических курительных смесей «Cпайс» по г.Ташкенту. Всего в результате операции задержано 6 человек (граждан Республики Узбекистан). Обнаружено и изъято свыше 300 гр. «Спайсов», расфасованных в 260 пакетах. Наркотики были сокрыты в гаражном помещении и предназначались для розничного сбыта;

2. 25 февраля 2015 года в ходе оперативных мероприятий, проведенных сотрудникам МВД на территории г.Ташкента пресечена деятельность наркогруппировки, организовавшей сбыт марихуаны и синтетических курительных смесей «Cпайс» по г.Ташкенту. Всего в ходе операции задержано 6 человек (граждан Республики Узбекистан).

Узбекистан сегодня противопоставил наркоугрозе все социальные, экономические и политические ресурсы государства. В рамках контроля за наркотиками используется все более сбалансированный подход, направленный на сокращение спроса на наркотики и пресечение их незаконного оборота.

Государственной комиссией по контролю за наркотиками утверждена и реализуется Программа комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 гг.

В рамках данной Программы реализованы мероприятия по дальнейшему укреплению материально-технического и кадрового потенциала правоохранительных органов, модернизации и развитию системы наркологической службы, активизации международного сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, проведению целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании.

Противодействие незаконному обороту наркотиков

В результате целенаправленных мероприятий по выявлению и пресечению каналов наркотрафика, а также проведения комплексных операций по пресечению незаконного оборота наркотиков в 2014 году правоохранительными органами Узбекистана выявлено 6698 (в 2013 г. – 7680) фактов наркопреступлений, в том числе 3062 (3772) фактов сбыта, 607 (623) - контрабанды, 1320 (1491) - незаконного культивирования наркосодержащих растений, 1709 (1794) - прочих наркопреступлений.

Выявлено наркопреступлений в Узбекистане в 2013-2014 годах

Из незаконного оборота изъято 2 тонны 298 кг (2 тонны 326 кг) наркотических средств, в том числе 106,5 (121,6) кг героина, 881,9 (851,3) кг опия, 802,9 (873,5) кг марихуаны, 100 (143,3) кг гашиша и 406,3 (336,3) кг кукнара. 

Карта изъятий в 2014 году наркотических средств в разрезе регионов Узбекистана

Усилия правоохранительных органов республики были направлены на пресечение и ликвидацию преступной деятельности межрегиональных наркогруппировок, организовавших устойчивые каналы контрабанды наркотиков через государственную границу.

К примеру:

• 18 февраля 2014 г. в Термезском районе Сурхандарьинской области, при попытке незаконного пересечения государственной границы и  контрабанды 64,6 кг опия из Афганистана через реку Амударья при помощи резиновой лодки, задержан гражданин Афганистана;
• 3 и 13 марта 2014 г. на территории Булунгурского района Самаркандской области, в ходе специальной операции по пресечению деятельности преступной группировки, организовавшей транспортировку наркотиков из Таджикистана, было обнаружено и изъято около 45 кг опия;
• 11 апреля 2014 г. в ходе специальной операции по пресечению контрабанды наркотиков из Таджикистана, на территории Зангиатинского района Ташкентской области изъято 5,7 кг героина и около 7 кг опия;
• 22 мая 2014 г. пресечена деятельность преступной группировки организовавшей контрабанду наркотиков из Таджикистана в Самаркандскую область Узбекистана. У преступников было обнаружено и изъято 32,5 кг опия;
• 23 октября 2014 г. в ходе оперативных мероприятий в Сурхандарьинской области, на территории Алтынсайского района при попытке транспортировки изъято свыше 12 кг героина и 10,2 кг опия.

В Узбекистане проведена двухэтапная комплексная широкомасштабная операция «Чёрный мак - 2014» по выявлению и пресечению фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений, а также предупреждению правонарушений связанных с незаконным оборотом наркотиков.

В результате проведённых организационно-профилактических и оперативно-розыскных мероприятий выявлено 1125 (1223) фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений. Уничтожены незаконные посевы общей площадью 6692 (10356) кв.м.

В ходе операции «Чёрный мак - 2014» выявлено 2900 (3101) наркопреступлений и изъято 852 кг (785 кг) наркотических средств.

Повышение информационно-аналитического и технического потенциала правоохранительных органов

В истекшем году проведена работа по повышению информационно-аналитического и технического потенциала правоохранительных органов Узбекистана в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

С целью совершенствования механизма обмена информацией и организации её централизованной обработки, разработан унифицированный формат банка данных на основе современного информационно-аналитического программного обеспечения «IBM i2», предоставленного в рамках международных проектов.

Осуществлена установка данной программы в аналитические управления правоохранительных органов республики, а также разработана упрощённая форма банка данных.

На базе учебного класса Национального центра по контролю за наркотиками проведены обучающие занятия по методологиям анализа оперативной информации с помощью компьютерных систем для сотрудников аналитических управлений МВД, СНБ, КОГГ СНБ, ГТК и Генеральной прокуратуры.

В настоящее время ведется работа по разработке Национальной межведомственной системы базы данных (по аналогии с правоохранительными системами стран ЕС).

В целях повышения эффективности выявления контрабанды наркотиков через государственную границу приняты меры по повышению технического потенциала компетентных органов республики.

Современными средствами технического контроля, в том числе крупногабаритными стационарными и мобильными сканирующими устройствами оснащен ряд контрольно-пропускных пунктов республики.